2023年4月,喀麦隆森林部长JulesDoretNdongo签署了禁止76种原木出口以促进当地加工的协议,并定于2028年1月1日执行。
而在2024年2月在班吉举行的中非国家经济共同体部长理事会会议上被再次提及,并鼓励成员国从2025年1月1日起逐步执行禁令,以确保各成员国木材加工业能平稳过渡。
根据日前消息,喀麦隆以身作则,采取积极措施,决定提前八个月禁止76种原木出口,并计划在未来扩大这一禁令。
回顾这些年喀麦隆为促进国内木材加工行业发展而做出的举措,收紧原木出口税是重要措施。据木头云统计,喀麦隆的原木出口税从2021年的35%上升到2022年的50%,最终在2023年上升到60%。
实际上,在2017年至2023年期间,喀麦隆原木出口税直接从17.5%一路飙升至60%,总体增长了343%。据报道,若喀麦隆没有选择提前8个月实施原木出口禁令,2024年的财政立法将进一步把原木出口税提高到75%。
如今,随着76种原木出口禁令的落实,喀麦隆高额原木出口税最终宣告结束。在此之前,收紧原木出口税对喀麦隆的木材加工行业发展是否真的奏效?
根据喀麦隆国家统计局的数据,2022年喀麦隆的原木出口数量较前一年下降22%。就以中国这一非洲木材“大客户”的出口情况来看,2021年喀麦隆对中国木材出口总量达59万立方米,锯材占21.77%;2022年,锯材比例提升至26.7%。及至2024年一季度,这一比例提升至27.36%。
显然,这种激进的高额原木出口税收政策对于提高木材加工出口是有所奏效。但是,原木出口减少明显对喀麦隆近年的收入产生影响。并且,这意味着,在彻底实行原木出口禁令,而国内木材加工行业跟不上的情况下,喀麦隆面临的经济损失将会更大。
正如中非经货共同体委员会主席加蓬人DanielOnaOndo在中非经济和货币联盟(UEAC)部长理事会第38届常会时的警告,加蓬以750亿非洲法郎收入损失为实施原木出口禁令“付出代价”。这也是促使中非经货共同体将原木出口禁令临时推迟到2028年后的原因之一。
喀麦隆也如是。中非经货共同体的分析表明,原木禁令可能导致喀麦隆每年损失约800亿非洲法郎。这是比加蓬更高的经济损失程度。
尽管存在对喀麦隆出口收入减少的担忧,但对原木出口禁令的支持者认为,这将为当地木材加工将带来包括增加税收、创造就业机会和木材出口增加值等显著经济优势。且加上根据Cemac当局对喀麦隆的相关机械税收和关税豁免,预计将逐步弥补预期的收入损失。
可以说,提前8个月实行76种原木出口禁令,是喀麦隆政府在加大对国内木材加工行业的“硬核支持”,同时也标志着喀麦隆从出口原木和部分加工木材向加强当地制造业的重大转变。但对于中国木材商来说,自加蓬以后,又损失了一个能够进口非洲原木的渠道,非洲原木进口且行且珍惜。