关于加快山东省家具行业高质量发展的实施意见
时间:2021-01-14 10:11来源:未知 点击:
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家具行业作为重要的民生产业，是满足人民对美好生活向往的重要领域。加快全省家具行业高质量发展对推动经济发展、满足消费需求、提升生活品质、吸纳劳动就业、促进社会和谐等方面起着重要作用。我省虽然是家具生产、消费大省，但产业集中度不高，创意设计和创新能力不足，缺乏国际知名品牌。为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的要求，加快我省家具行业新旧动能转换，促进家具行业质量提升，引领家具产业健康发展，实现我省由家具制造大省向家具制造强省的跨越，现提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国家和省委重要决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，深化供给侧结构性改革，实现创新驱动发展战略，培育龙头骨干企业，推广个性化定制模式，优化产业结构，培育现代产业体系，增强国内国际循环，提高家具行业核心竞争力。到 2023年，全省家具行业实现实木家具、软体家具、板式家具产业链条更加完善，信息化、智能化和服务化水平明显提高，产业配套能力和上下游合作程度提升明显，木工机械产业创新能力、原材料供应能力和质量提高明显，定制家具中高档家具比重显著提高；家具生产企业机械化、自动化、智能化程度大幅提升，新技术、新工艺得到广泛普及，人均劳动生产率明显提高；家具生产企业设计研发和产权保护意识明显增强，研发费用投入占比显著提高；品牌影响力明显提升，国内国际市场份额稳中有升。
二、增强自主创新能力,筑牢高质量发展根基
（一）加快培育行业新模式。根据市场需求和消费趋势发展，培育“四新”行业发展模式。新技术：鼓励企业运用现代信息技术进行流程再造，引入模块化管理，实现产业智慧化；新产业：积极推进智能家具、定制家居、老年家具等新产业发展；新业态：鼓励企业创新营销方式，建立独立店、社区店、网店等新型终端业态，鼓励有能力企业整合上下游产业资源，推广全屋定制新业态，为消费者提供整体家装解决方案；新模式：引导建立公共服务平台，解决中小企业要素成本上升问题。
（二）着力搭建技术创新平台。加大对行业内国家级、省级技术研发中心和质检中心建设的培育和支持力度，建立联邦家私国家级技术中心、淄博福王省级技术中心等。加快家具行业质量检测体系建设，培育建设国家级质检中心，推动省市检测中心与企业建立长效合作机制，鼓励企业建立质量检测实验室，如淄博周村家具检测中心、潍坊高密质量检测中心等，提升行业质量技术基础水平。支持公共木材干燥平台和公共喷涂生产线建设，如青岛胶州湾木材交易中心公共干燥平台、潍坊利坤木业公共干燥平台、邹平好生镇公共喷涂平台、宁津实木集群公共喷涂平台、潍坊高密公共喷涂平台等，引进先进木材干燥和喷涂生产设备和工艺，为中小企业提供木材干燥、家具喷涂等服务，节约资源，降低环保生产成本。
（三）加大新技术开发力度。加大技术创新投入，加快科技成果转化与应用推广，鼓励家具企业应用新技术、新工艺、新材料，提高家具产品安全性、耐久性、稳定性,如ABS同步印刷木纹装饰膜、免漆环保金固拼接门技术等。支持新型材料、环保设备、先进技术工艺等重点领域的技术创新，支持方霖铝业-铝制文创产品开发项目、安信美家-全自动柔性智能生产车间等发展。支持传统家具文化和工艺的资源保护与开发，深挖潍坊嵌银家具、菏泽鲁锦屏风椅、滨州、菏泽、临沂的草柳编家具等国家及省级非物质文化遗产的经济文化价值。
三、推动智能化高端化，提升高质量发展动力
（四）实施数字化转型。推动工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术在家具行业的深度应用，提高家具生产效率与产品品质，从而促进家具产业升级。支持建立智能化管理体系，将组织智能、电子智能、机械智能、物联智能等数字技术融入家具产品当中，提高家具机械装备智能化程度，逐步实现研发、设计、制造、营销、服务全产业链数字化、智能化，推动技术、设备、产品和管理提档升级。支持企业自动化设备升级与智能制造一体化软件应用，提高原材料采购、存货、制造、销售等环节管理效率。
（五）提升高端化生产。发挥我省家具产业基础优势和比较优势，瞄准国际一流，增强创新能力，大力推进智能制造和绿色制造，以智能、时尚、绿色、健康、文创等以及新材料家具制造等为重点发展领域，把握产业发展趋势，强化产业超前布局，加快产业高端化进程。鼓励烟台吉斯、山东欧克、青岛一木等国内顶级企业和行业龙头企业，提高资源整合配置能力，构建国际化供应链和营销体系。
（六）推进品牌化发展。继续深入实施“三品”战略，强化企业品牌发展和竞争意识。强化质量技术基础，普及先进质量管理技术和方法，对标国际标准，鼓励制定高于国家标准和行业标准的企业标准，提高产品质量可靠性和一致性，增强国际竞争力和品牌知名度。培育壮大赖氏、吉斯、一木、鑫迪、优菲等知名品牌，支持设计、生产、营销等综合能力较强的企业继续加大产品策划和宣传力度，扶持优质企业打造高端品牌。扶持提升区域品牌，引导周村软体产业基地、宁津实木之乡、菏泽天荣智慧家居小镇等产业集群、产业园区、特色小镇做精做专，打造一批特色突出、质量过硬、竞争力强、成长性好的专业化区域品牌。支持原创设计品牌济南U+、写意森林、天地儒风、倚至尚、西部牛仔等，鼓励优秀原创设计企业和设计师落户山东，提升全省家具原创品牌影响力。
四、促进生态化集聚化，打造高质量发展阵地
（七）引导绿色生态化建设。开展绿色环保材料前沿技术研究，推动家具绿色制造体系建设，建立绿色生产监管机制和标准体系。支持企业加大先进节能环保技术、工艺和装备的使用，推进除尘设备、油漆涂装设备等技术升级，提高木工车间的粉尘回收率，进一步改进涂装工艺，积极推进水性漆的开发与应用，提升VOCs（可挥发性有机物）、油漆废渣、废水的回收率，全力推进清洁生产，创造健康的生产环境，打造绿色工厂。促进企业有效提高木材利用率，推进废旧家具回收再利用，提升资源利用水平。
（八）培育壮大龙头骨干企业。培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的领军企业集团和行业细分领域的单项冠军，推进大中小企业融通发展。建设行业领军企业培育库，将行业具有代表性的骨干企业列入领军企业培育库进行重点培育；建立重大事项定期调度机制，及时解决企业经营发展中遇到的突出困难和问题。
（九）加快产业集群提档升级。加强对家具产业集群规划编制、产业升级等工作的指导和支持。鼓励产业集聚区建立原创设计平台如青岛灰红企业形象策划有限公司、宜和宜美全屋软装设计定制平台、鑫迪智能家居服务中心等，鼓励企业创新功能设计，优化外观设计，探索人体工效学设计，推行个性化设计，打造特色产品，提高产业附加值。建立产业集群电商孵化基地，引进国内优质电商服务和培训机构，依托大数据分析开发创新产品，培育网络营销人才团队，推进我省家具电商供应链的整合和再设计，加快家具电商产业发展步伐，形成特色鲜明、服务平台完备的现代家具产业集群。
五、统筹两大市场，融入国内国际循环发展格局
（十）激发国内市场潜力。顺应人民对美好生活的向往，提高家具产品的有效供给水平，满足个性化多样化消费升级需求。根据细分市场需求，深度挖掘用户需求盲点，通过设计、研发以及和相关产业的配套融合，培育并满足新的消费点和增长点。实施“互联网+家具”，推进家具个性化定制、众包设计、云制造以及线上引流、线下体验等新模式，拓宽产品生产销售渠道。运用市场手段，以各种博览会、购物节等活动为载体，开展合规可行的促消费活动，加大对绿色、健康、智能家具产品的支持力度。鼓励家具企业积极参与新型城镇化、新农村、精准扶贫、乡村振兴建设，拓展三、四线城市家具市场。
（十一）巩固开拓国际市场。加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争力优势，巩固美、欧、日等传统国际市场。实施“走出去”战略，创新对外投资方式，支持企业参加国外知名展会，促进与“一带一路”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区产业合作，推动企业新兴市场开拓。鼓励行业协会开展国际合作与交流，为家居设计提供借鉴和融合平台，加大创意设计高端人才引进，鼓励传承与创新相结合，提升全省家具原创能力和水平。
六、加强政策支持和组织实施
（十二）营造高质量发展环境。加强对家具行业重点产品质量抽查力度，对抽查合格率较低领域产品开展专项整治，强化事后监督。建立联动质量监管和沟通机制，多领域、多环节加强质量监管，严厉查处质量违法行为。健全质量违法行为记录及公布制度，加大行政处罚等信息公开力度。加强以质量诚信为主要内容的行业自律体系建设，制定行业质量自律行为公约，自觉抵制低价恶性竞争；加大家具产品创意设计、专利技术、商标品牌等知识产权的保护力度；加强消费者维权意识，构建市场主体自制、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局，营造公平竞争、有序发展的市场环境。
（十三）加大财税金融政策。统筹利用现有资金和渠道，发挥相关投资资金和基金的引导作用，引导和鼓励社会资本进入家具产业，支持家具企业新材料应用、个性化定制、电商平台等模式的推广和创新平台的创建，提升产业高质量发展的能力。鼓励金融机构开发针对家具等轻工产业的信贷新产品，充分发挥“鲁轻工特色产业集群贷”的金融服务作用，为企业拓展融资渠道，提供个性化金融服务。
（十四）加快行业人才培育。联合南京林业大学、北京林业大学、山东工艺美院、山东艺术学院、劳动职业技术学院等院所以及知名企业和培训机构，建立山东家具产业人才培训基地，联合三维家、酷家乐建立信息化软件共享平台，加快行业亟须设计人才、技工人才的培养和储备，大力开展从设计研发、生产、营销到售后服务各环节的全程职业技能培训，逐步提高行业从业人员整体素质和业务能力。充分发挥省人社厅、省轻工联社技师人才培训平台作用，大力培养技师、高级技师和首席技师，为全省家具行业的升级发展提供人才支撑。
（十五）全力打造品牌展会。以补贴方式支持我省自主展会平台对家具产业的引领与推动作用，重点支持青岛国际家具及木工机械展览会。通过青岛国际家具及木工机械展览会，充分展示我省实木家具、软体家具以及木工机械的优势，推动企业市场开拓，提高品牌知名度，使其成为全国家具产业最具影响力的品牌展会之一。借鉴深圳、成都家具展会相关政策，鼓励实施企业“走出去”战略，对山东企业在参加国内及国际知名展会时给予相应的参展补贴。
（十六）充分发挥行业协会作用。大力支持行业协会不断提高自身服务水平和能力，切实发挥好政府和企业间桥梁纽带作用。充分发挥山东省家具协会在产业内的核心服务优势，依托协会市场运营服务中心、设计工作站、专家智库等平台，为全省家具企业提供从产品设计研发、企业战略管理、技术信息咨询、展览贸易、终端销售到人才培训、宣传推广等全方位的专业服务，以专业能力承接好政府转移的相关职能。以协会家具产业链品牌联盟、办公家具品牌联盟为平台，抓好行业相关标准规范工作，以实木家具、软体家具龙头企业为联盟成员，制订全省实木家具、软体家具联盟标准，规范行业行为，提升产品档次。有关部门制定行业标准、规范条例、优惠政策等，应征求行业协会意见和建议。
